勞務(wù)派遣單位的標(biāo)準(zhǔn)
最近20年，在關(guān)于勞務(wù)派遣公司資質(zhì)方面，政策上有過(guò)兩次規(guī)定。首先是2008年，《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，勞務(wù)派遣公司的注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元；后來(lái)到2013年起施行的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》對(duì)該條進(jìn)行了大幅修訂，對(duì)勞務(wù)公司提出了更高的要求：一是注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于原來(lái)50萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)；二是有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備；三是有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；四是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。同時(shí)還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可。經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記；未許可的，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
在勞務(wù)派遣關(guān)系中，存在三方法律主體，一方是勞務(wù)派遣單位，即《勞動(dòng)合同法》所稱的用人單位；一方是用工單位，即以勞務(wù)派遣形式用工的單位；還有一方即為被派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同，履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，包括辦理錄用和離職手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、辦理工傷認(rèn)定、承擔(dān)工傷待遇等。用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間并不存在勞動(dòng)關(guān)系，屬于一般的勞務(wù)關(guān)系，無(wú)須履行以上對(duì)勞動(dòng)者的具體義務(wù)，但是對(duì)于勞務(wù)派遣單位侵犯被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的行為應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
勞務(wù)派遣用工的優(yōu)劣
在現(xiàn)行法律條件下，勞務(wù)派遣的方式有利有弊。
勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，比如用人單位的人員管理模式將更靈活、用工成本將更低廉、在一定程度上能夠轉(zhuǎn)移企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)、在一定程度上避免無(wú)固定期限勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)、將用人單位HR從大量繁瑣的事務(wù)性工作中釋放出來(lái)等等。因?yàn)樵趧趧?wù)派遣模式下，用人單位從員工招聘、常務(wù)管理、發(fā)放工資、繳納社保到員工離職等所有手續(xù)和相關(guān)管理工作都不必“親自動(dòng)手”，這些都可以改由勞務(wù)派遣單位“進(jìn)行操刀”，同時(shí)，專業(yè)勞務(wù)派遣單位的從業(yè)人員往往有很好的專業(yè)功底和多年人事服務(wù)工作的背景，能夠?yàn)橛霉挝蝗肆Y源管理提供有效支持。
勞務(wù)派遣的劣勢(shì)也是很多的，第一，用工單位與勞務(wù)派遣公司承擔(dān)連帶責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》明確規(guī)定勞務(wù)派遣單位違法使被派遣員工的權(quán)益受損的，實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。本來(lái)能夠規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)是勞務(wù)派遣模式的最大魅力所在，但由于《勞動(dòng)合同法》的上述規(guī)定使其原本的最大優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。
第二，關(guān)于被派遣勞動(dòng)者同正式員工同工同酬的規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的這項(xiàng)規(guī)定使得勞務(wù)派遣可以減少人力成本的優(yōu)勢(shì)大大減弱。以前大多數(shù)使用勞務(wù)派遣的企業(yè)的被派遣勞動(dòng)者猶如“二等公民”，并不能享受到同正式員工一樣的待遇，如工資、獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)不一致、不享受額外福利等，現(xiàn)在也極大地限制了企業(yè)以此方式開(kāi)源節(jié)流。
第三，“用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10％”、勞務(wù)派遣僅適用于“臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位”。這兩項(xiàng)規(guī)定大大限制了勞務(wù)派遣的適用范圍，在常規(guī)崗位、核心崗位上使用勞務(wù)派遣存在很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此新政策的頒布將大幅抑制用工單位以勞務(wù)派遣方式節(jié)約人力資源成本的成效。
勞務(wù)派遣模式的警惕
即使法律政策規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)格，為了能夠降本增效，企業(yè)還是要鼓勵(lì)使用勞務(wù)派遣模式的，那么，HR如何能夠更謹(jǐn)慎、更規(guī)范的做好這項(xiàng)工作呢？在實(shí)際操作的過(guò)程中，可參考以下幾方面的建議：
第一，禁止違法使用勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣只能適用于臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位。
首先，HR必須擦亮雙眼。使用派遣人員之前，HR在修訂崗位說(shuō)明書(shū)、設(shè)置組織人員架構(gòu)、定義崗位性質(zhì)的時(shí)候都要細(xì)細(xì)斟酌，堅(jiān)決不能在企業(yè)的常規(guī)崗位上長(zhǎng)期使用勞務(wù)派遣工。
其次，選好人員后，HR要根據(jù)工作崗位的特征和實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
最后，HR還要做好勞務(wù)派遣人員盤點(diǎn)，時(shí)刻監(jiān)控派遣用工數(shù)量。HR要經(jīng)常注意留意國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門的相關(guān)規(guī)定，控制好相應(yīng)派遣人員比例。
第二，要謹(jǐn)慎選擇勞務(wù)派遣單位。HR要核實(shí)單位的資質(zhì)（根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，其注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元，并且有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施，且必須經(jīng)勞動(dòng)行政部門許可，依法辦理登記），并且盡量盡調(diào)該派遣公司執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的情況以及服務(wù)水平，這些都將直接影響用工單位的利益。
第三，要時(shí)刻追蹤、監(jiān)督勞動(dòng)合同簽訂和履行情況。首先，要確保勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立了勞動(dòng)合同，否則受到損失的始終是用人單位；其次，要確保勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同內(nèi)容符合法律規(guī)定。其次，要清晰地掌握派遣公司為被派遣勞動(dòng)者發(fā)放工資以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，比如讓派遣公司定期發(fā)送憑證、清單等；如有可能，HR也可以定期與派遣公司人員進(jìn)行會(huì)談，增進(jìn)雙方在業(yè)務(wù)上的溝通。因?yàn)?，假如派遣公司沒(méi)能很好地履行義務(wù)，員工受損后的第一反應(yīng)更多的是找用工單位，會(huì)導(dǎo)致用工單位為派遣單位的違法或過(guò)失等行為買單。
第四，要謹(jǐn)慎簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議是處理用工單位與勞務(wù)派遣單位糾紛的重要依據(jù)，因此勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、詳盡。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第七條之規(guī)定：勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；工作地點(diǎn)；派遣人員數(shù)量和派遣期限；按照同工同酬原則確定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額和支付方式；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；工作時(shí)間和休息休假事項(xiàng)；被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；勞務(wù)派遣協(xié)議期限；勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)；違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任。
此外，還要具體情況具體分析，要約定好用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任后向勞務(wù)派遣單位追償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容。在實(shí)際工作中，勞務(wù)派遣協(xié)議一般都是由勞務(wù)派遣單位提供的格式合同文本，合同更傾向于對(duì)勞務(wù)派遣單位的保護(hù)，所以用工單位一定要結(jié)合自身利益對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)審查。特別注意的是，在使用勞務(wù)派遣工時(shí)，企業(yè)還有兩件事情是堅(jiān)決不能做的：不能將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位、不能設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣法條的鑒賞
為了讓大家領(lǐng)略勞務(wù)派遣相關(guān)法律法規(guī)的核心內(nèi)容，又不占用大家太多的時(shí)間。本部分將從《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中，摘取一些比較有代表性、值得關(guān)注的法條，供大家參考鑒賞。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
第五十七條 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
第五十九條 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
第六十條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第六十一條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。
第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
第六十六條 勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位：輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》
第二十九條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第三十條 勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。
第三十一條 勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》
第五條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限書(shū)面勞動(dòng)合同。
第八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者履行下列義務(wù)：（一）如實(shí)告知被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同法第八條規(guī)定的事項(xiàng)、應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容；（二）建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育培訓(xùn)；（三）按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇；（四）按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)；（五）督促用工單位依法為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；（六）依法出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明；（七）協(xié)助處理被派遣勞動(dòng)者與用工單位的糾紛；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十條 被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。被派遣勞動(dòng)者在申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。
