廣東蛇口律師事務(wù)所張雨平律師解答：

勞務(wù)派遣中勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)與形式相分離，出現(xiàn)了如同工不同酬、責(zé)任分擔(dān)不清，被派遣勞動(dòng)者的民主參與權(quán)利得不到保障等問(wèn)題。

因此，為防止勞務(wù)派遣單位和用工單位相互推諉，或者勞務(wù)派遣單位沒(méi)有能力承擔(dān)賠償責(zé)任；

被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《勞動(dòng)合同法》第九十二條，違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；

沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；

逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

廣東蛇口律師事務(wù)所張雨平律師解析：

在勞務(wù)派遣用工形式中，由于用工單位與被派遣勞動(dòng)者并未建立勞動(dòng)合同關(guān)系，但作為用工單位在勞動(dòng)過(guò)程中實(shí)際使用被派遣勞動(dòng)者，雙方關(guān)系緊密，因此，用工單位應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的連帶責(zé)任只能通過(guò)法律規(guī)定產(chǎn)生，而無(wú)法通過(guò)當(dāng)事人合同約定產(chǎn)生。

同時(shí)，勞務(wù)派遣單位和用工單位之間雖然簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，但該協(xié)議僅對(duì)合同雙方當(dāng)事人具有約束力，不能通過(guò)協(xié)議約定排除法律規(guī)定應(yīng)由用工單位承擔(dān)的連帶責(zé)任。在勞動(dòng)仲裁實(shí)務(wù)中，勞務(wù)派遣公司和用工單位之間連帶責(zé)任的確定和承擔(dān)是十分必要的。